“今年政府工作報(bào)告有一個熱詞‘人工智能+’，當(dāng)前，人工智能已成為各國科技創(chuàng)新領(lǐng)域競爭的焦點(diǎn)，呈現(xiàn)全方位、多維度比拼的態(tài)勢。在我國算力規(guī)模快速提升、算法實(shí)現(xiàn)局部領(lǐng)先的情況下，數(shù)據(jù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要驅(qū)動因素，已成為人工智能的決勝因素之一。”

兩會期間，中國移動四川公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理馬奎就深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推進(jìn)“AI+”科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展建言獻(xiàn)策。

馬奎（受訪者供圖）

全球數(shù)字化進(jìn)程加速，人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提升國家競爭力的重要力量。各國在人工智能領(lǐng)域的競爭愈發(fā)激烈，涵蓋從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)。

據(jù)馬奎調(diào)研，我國在算力建設(shè)方面取得顯著進(jìn)展，算法也在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)局部領(lǐng)先，但數(shù)據(jù)作為人工智能發(fā)展的核心要素，卻成為我國在這一領(lǐng)域亟須突破的瓶頸，主要體現(xiàn)在三個方面：一是數(shù)據(jù)要素在人工智能領(lǐng)域的高質(zhì)量供給仍有提升空間。我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量中僅2.9%的數(shù)據(jù)被保存，數(shù)據(jù)存留率只有發(fā)達(dá)國家的三分之一。二是數(shù)據(jù)要素在人工智能領(lǐng)域的高水平利用具備極大潛力。數(shù)據(jù)在向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域滲透的過程中，能不斷催生新的數(shù)據(jù)，并創(chuàng)造新的知識，具有較高的價(jià)值消費(fèi)潛力。三是數(shù)據(jù)要素在人工智能領(lǐng)域的高效能治理仍需久久為功。算法模型正指數(shù)級迭代演進(jìn)，傳統(tǒng)法規(guī)體系、技術(shù)監(jiān)管手段及倫理規(guī)范框架顯現(xiàn)出滯后性與適配性不足。

為此，馬奎建議從數(shù)據(jù)供給、利用以及治理等方面，加快推動數(shù)據(jù)要素在人工智能領(lǐng)域的規(guī)模化開發(fā)利用，讓數(shù)據(jù)要素在人工智能領(lǐng)域“供得出、流得動、用得好、保安全”，充分釋放數(shù)據(jù)要素對人工智能發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，全面激發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值消費(fèi)潛能，進(jìn)一步促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

“建議在四川建設(shè)人工智能可信數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)設(shè)施。四川省作為國家戰(zhàn)略腹地，具備建設(shè)國家級人工智能可信數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)設(shè)施的有利條件。我們可以從國家層面統(tǒng)一布局，在四川建設(shè)人工智能可信數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)設(shè)施，面向西南區(qū)域，輻射全國，提升數(shù)據(jù)要素對人工智能領(lǐng)域的供給質(zhì)量。”馬奎說。

此外，馬奎還建議加強(qiáng)政策扶持加快釋放數(shù)據(jù)要素在人工智能領(lǐng)域的價(jià)值。出臺專項(xiàng)規(guī)劃與扶持政策，設(shè)立專項(xiàng)資金，推動人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素的開發(fā)利用。鼓勵各企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)匯聚、存儲、加工、供給、開發(fā)、利用、治理等數(shù)據(jù)全生命周期流程，加快釋放數(shù)據(jù)要素在人工智能領(lǐng)域的價(jià)值，特別是在重點(diǎn)行業(yè)，加快打造一批規(guī)模化的行業(yè)應(yīng)用。

最后，馬奎建議完善相關(guān)配套監(jiān)管政策，規(guī)范人工智能數(shù)據(jù)要素全生命周期管理。明確監(jiān)管主體及職責(zé)，由網(wǎng)信部門統(tǒng)籌，聯(lián)合行業(yè)主管機(jī)構(gòu)劃定數(shù)據(jù)監(jiān)管邊界，建立覆蓋采集、存儲、處理、流通、銷毀各環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。探索動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，形成標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)護(hù)航、執(zhí)法兜底的全鏈條治理格局，筑牢數(shù)據(jù)安全合規(guī)防線。