2025年2月20日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，商務部、國家發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局等四部門有關負責人出席吹風會，聚焦近日公布的《2025年穩外資行動方案》，介紹擴大高水平對外開放，做好2025年穩外資工作有關情況。工業和信息化部規劃司司長姚珺出席吹風會，圍繞支持外資企業參與我國新型工業化進程、推動開展增值電信業務擴大對外開放試點等問題回答了記者提問。

南方日報南方+記者：制造業是外商投資的重點領域。當前，制造業領域外資準入限制已全面取消，下一步在推進新型工業化進程中，還將采取哪些措施來促進外資企業更好發展？謝謝。

工業和信息化部規劃司司長 姚珺：謝謝你的提問。2024年，我們實現制造業領域外資準入限制全面“清零”，應該說，這也是推進高水平對外開放取得的重要標志性成果。2024年，制造業實際使用外資超過2200億元人民幣，高技術制造業實際使用外資占比達到11.7%。其中醫療儀器設備及儀器儀表制造業、計算機及辦公設備制造業增速突出，實際使用外資分別增長98.7%和21.9%。阿斯利康小分子藥新工廠項目、新加坡金鷹集團萊賽爾纖維項目、賽諾菲胰島素生產基地項目等一批外資項目簽約落地。

外資企業是推進新型工業化的重要力量。下一步，工業和信息化部將認真落實《2025年穩外資行動方案》等各項開放舉措，為外資企業提供良好服務，促進外資企業在華更好發展。

一是深化產業科技創新合作。積極支持各國企業家、投資人來華創新創業，支持外資企業在華設立研發中心，與國內企業聯合開展技術研發和產業化應用。

二是共享數字化、綠色化發展機遇。支持外資企業積極參與中國制造業數字化、綠色化發展進程，參與中國綠色制造體系建設，在華建設高水平智能工廠，加快先進技術、產品和解決方案在中國轉化落地。

三是發揮園區、集群等載體穩外資作用。推動國家高新技術產業開發區、國家先進制造業集群、中外中小企業合作區等加大外資外智招引力度，實施“一帶一路”科技園區合作行動和先進制造業集群卓越伙伴關系行動，打造高水平開放合作載體。

四是持續做好外資企業服務保障。積極協調解決制造業重點外資企業、項目落地和運營中存在的困難，保障外資企業國民待遇，增強外資企業在華投資信心。

開放共享是推進新型工業化的應有之義。工業和信息化部將堅定不移擴大高水平對外開放，也歡迎更多外資企業積極參與推進新型工業化建設實踐，扎根中國，實現更好更快發展。謝謝。

科技日報記者：我們了解到，工業和信息化部正在推動在北京等4地開展增值電信業務擴大對外開放試點。請問該政策對吸引外商投資、促進經濟增長等有哪些利好作用，目前進展如何，后續將如何進一步推動？謝謝。

姚珺：這個問題我來回答，謝謝記者的提問。電信業擴大對外開放是全面深化改革、推進制度型開放的重要舉措，對促進行業高質量發展、融入全球分工與合作、服務構建新發展格局等具有積極意義。近年來，工業和信息化部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以高水平開放促進電信業高質量發展。截至2024年底，已有2343家外資企業獲準在華經營電信業務，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務。

2024年，為落實中央經濟工作會議精神，按照《政府工作報告》關于放寬電信等服務業市場準入的要求，工業和信息化部會同相關部門制定了《關于開展增值電信業務擴大對外開放試點工作的通告》，明確在北京、上海、海南、深圳等4地試點取消互聯網數據中心（IDC）等多項業務的外資股比限制，該政策受到了廣泛關注和積極評價。目前，4地已經分別多次召開外資企業座談會，積極開展政策解讀，加強與外資企業溝通對接，目前已有數十家外資企業正在積極申請參與。

下一步，工業和信息化部將繼續深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，加快推進試點開放工作，加強政策解讀，優化服務管理，支持外資企業參與試點，探索更多新業態，激發市場活力。做好經驗積累和宣傳推廣，組織開展試點情況總結評估，梳理先進模式、典型案例等，推動釋放示范效應。同時，根據試點情況不斷完善開放政策，主動對接國際高標準經貿規則，持續提升電信領域對外開放水平，助力構建更高水平開放型經濟新體制。謝謝。