在今年的政府工作報(bào)告（下稱“報(bào)告”）中，科技創(chuàng)新被提升至重要地位。報(bào)告明確提出，制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)；深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
“集成國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、社會(huì)創(chuàng)新資源，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)研究。”報(bào)告中寫(xiě)道。
報(bào)告還指出，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，深化科技評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度改革，健全“揭榜掛帥”機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策舉措。廣泛開(kāi)展科學(xué)普及。
多位參加兩會(huì)的代表和委員對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，他們?cè)诼?tīng)完報(bào)告后最深刻的感受是，現(xiàn)在正處于技術(shù)變革的關(guān)鍵時(shí)期，報(bào)告釋放了科技創(chuàng)新更受重視的信號(hào)。
在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，代表和委員們幾乎都提到了一個(gè)關(guān)鍵詞——“融合”。伴隨著AI技術(shù)的發(fā)展，跨學(xué)科的協(xié)同攻關(guān)能力尤為重要。
科技創(chuàng)新是必由之路
全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍表示，今年的報(bào)告持續(xù)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)頻率多達(dá) 41 次，高質(zhì)量發(fā)展的核心是創(chuàng)新。2024年政府工作任務(wù)中，第一條是重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，第二條是科教興國(guó)戰(zhàn)略，牢牢抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)。
雷軍還認(rèn)為，“人工智能+”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，意味著人工智能將會(huì)在推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合上發(fā)揮重要作用，進(jìn)一步賦能制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
全國(guó)政協(xié)代表、復(fù)旦醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)朱同玉對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“今天的報(bào)告有專門(mén)一部分強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新。我國(guó)要突破現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外的壓力，科技創(chuàng)新還是必由之路，這次把產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新放在至關(guān)重要的位置，寫(xiě)得非常到位。”
朱同玉表示，他關(guān)注到政府強(qiáng)調(diào)的兩方面工作重點(diǎn)：首先是非常強(qiáng)化基礎(chǔ)研究布局，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，布局一批重大科技項(xiàng)目，聚焦戰(zhàn)略科技力量；另一方面是與基礎(chǔ)科學(xué)相輔相成的科研成果轉(zhuǎn)化和民間資本的投入，以及完善政府和企業(yè)的合作新機(jī)制。
“科技創(chuàng)新光靠國(guó)家不夠，需要社會(huì)資本的投入，《政府工作報(bào)告》中也提出，著力擴(kuò)大民間投資，完善政府企業(yè)合作新機(jī)制，讓民間投資進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為，這一點(diǎn)我認(rèn)為非常重要。”他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)道。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家傳染病醫(yī)學(xué)中心主任、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏也表示，報(bào)告中涉及內(nèi)容很多，但對(duì)科技創(chuàng)新的重視令他印象深刻。
張文宏告訴記者，“新質(zhì)生產(chǎn)力”應(yīng)該是這次政府工作報(bào)告中關(guān)于科技振興的關(guān)鍵詞。傳統(tǒng)的科技發(fā)展無(wú)法面對(duì)當(dāng)前激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我們必須在未來(lái)科技發(fā)展中積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
“這些內(nèi)容都是屬于全新的內(nèi)涵，用脫胎換骨來(lái)描述也不為過(guò)。換言之，如果在這些科學(xué)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面我們脫節(jié)了，那我們和世界先進(jìn)生產(chǎn)力就不是一個(gè)層次了，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)出現(xiàn)跨維碾壓的局面。”張文宏表示。因此，現(xiàn)在就科技創(chuàng)新、“推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)”可以說(shuō)是只爭(zhēng)朝夕。對(duì)策就是既要“充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，全面提升自主創(chuàng)新能力”，又要“強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)方向，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。”
全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席曹鵬則提到，新質(zhì)生產(chǎn)力本身也意味著以云計(jì)算、人工智能等為代表的先進(jìn)計(jì)算技術(shù)與數(shù)智化機(jī)器設(shè)備、數(shù)智化勞動(dòng)者等新要素緊密結(jié)合，形成新的生產(chǎn)力形態(tài)。
他建議，要以國(guó)產(chǎn)化算力底座推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。國(guó)產(chǎn)化建設(shè)不僅要實(shí)現(xiàn)真替真用，更應(yīng)該積極構(gòu)建并發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力價(jià)值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)不斷突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐漸完善，行業(yè)應(yīng)用逐步拓寬。
全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎說(shuō)，今天看到“人工智能+”上升為一種行動(dòng)，意味著國(guó)家將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快形成以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力，自己作為人工智能行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，更加責(zé)無(wú)旁貸。
周鴻祎表示，如今大模型作為人工智能發(fā)展的核心引擎，正引發(fā)一場(chǎng)全新的工業(yè)革命。為此，他呼吁我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大模型的垂直化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓大模型作為生產(chǎn)力工具與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“數(shù)轉(zhuǎn)智改”結(jié)合，成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要賦能者。另一方面，他建議加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就必須著力破解我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全難點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)自主可控、安全可靠。
知乎創(chuàng)始人兼CEO周源還提到，盡管?chē)?guó)內(nèi)在大模型領(lǐng)域取得一定的成就，但仍面臨著一些挑戰(zhàn)，其中最顯著的問(wèn)題之一是高質(zhì)量中文語(yǔ)料資源的短缺。他建議相關(guān)政府部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)數(shù)據(jù)合規(guī)應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)完善AIGC監(jiān)管立法，保護(hù)和規(guī)范人工智能領(lǐng)域的數(shù)據(jù)合規(guī)，同時(shí)加快高質(zhì)量中文數(shù)據(jù)集的開(kāi)發(fā)與利用。
今年兩會(huì)期間，來(lái)自量子科學(xué)領(lǐng)域的多位專家參會(huì)，其中包括全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士潘建偉，以及全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院量子信息重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任郭國(guó)平。
郭國(guó)平建議，為突破國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)鏈封鎖，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，我國(guó)應(yīng)該“專項(xiàng)培育”量子計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈，制定量子計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)扶持政策，推動(dòng)量子科技產(chǎn)業(yè)加快從未來(lái)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展；實(shí)施量子計(jì)算創(chuàng)新人才計(jì)劃，培養(yǎng)人才與科技攻關(guān)結(jié)合起來(lái)，加大量子計(jì)算專項(xiàng)人才創(chuàng)新培養(yǎng)。
“舉國(guó)之力”發(fā)展大科學(xué)的優(yōu)勢(shì)
今年是中國(guó)第一顆原子彈在羅布泊試驗(yàn)場(chǎng)爆炸成功60周年，舉全國(guó)之力“集中力量辦大事”，曾讓國(guó)家突破科技封鎖，由弱變強(qiáng)。在新興科技引領(lǐng)的新時(shí)代里，對(duì)中國(guó)而言，舉國(guó)制度突破封鎖也仍是重要途徑，尤其是在AI大模型、量子計(jì)算等大科學(xué)領(lǐng)域。
全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰在聽(tīng)完報(bào)告后第一時(shí)間對(duì)包括第一財(cái)經(jīng)在內(nèi)的媒體表示：“近兩年，全球通用人工智能掀起全新熱潮，以大模型為代表的人工智能技術(shù)，將會(huì)深刻地改變當(dāng)前以人力和時(shí)長(zhǎng)為主要商業(yè)模式的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，根本上重塑產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。”
劉慶峰在今年的兩會(huì)上呼吁國(guó)家制定《通用人工智能發(fā)展規(guī)劃》，以應(yīng)對(duì)全球AI“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)”。他表示，要發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加大并保持對(duì)通用大模型底座“主戰(zhàn)場(chǎng)”的持續(xù)投入。
“在追趕的同時(shí)，結(jié)合全新的技術(shù)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)格局、產(chǎn)業(yè)賦能以及在社會(huì)生活中的各種變化，非常有必要根據(jù)新的形勢(shì)制定系統(tǒng)性規(guī)劃。”劉慶峰建議。
當(dāng)前，通用人工智能是全球科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，也是中美科技博弈和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的必爭(zhēng)之地。在劉慶峰看來(lái)，中美博弈最核心的“主戰(zhàn)場(chǎng)”就是在通用底座能力上持續(xù)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。
自O(shè)penAI公司的ChatGPT發(fā)布以來(lái)，人工智能大模型最主要的技術(shù)升級(jí)都由美國(guó)公司引領(lǐng)，硅谷掀起了一輪又一輪的“技術(shù)轟炸”。
從ChatGPT的誕生到Sora的震撼發(fā)布，面對(duì)新時(shí)代全球技術(shù)日新月異的變化，中國(guó)如何加入這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？對(duì)此，劉慶峰建議，加快形成圍繞國(guó)產(chǎn)大模型的自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)；推動(dòng)國(guó)家級(jí)高質(zhì)量訓(xùn)練數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享；加快大模型在行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用落地；堅(jiān)持源頭核心技術(shù)系統(tǒng)性創(chuàng)新；建立全新機(jī)制加快探索我國(guó)人工智能拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)；加快應(yīng)用型人才培養(yǎng)；加速通用人工智能技術(shù)相關(guān)的法律法規(guī)制定與審議；建立軟課題進(jìn)行通用人工智能相關(guān)倫理人文的研究。
“融合”是科技主旋律
有樣學(xué)樣，只能是跟隨者；融會(huì)貫通，才有從0到1的突破。劉慶峰表示，希望能夠發(fā)揮腦科學(xué)與類(lèi)腦智能、量子計(jì)算等領(lǐng)域與人工智能關(guān)鍵研究的協(xié)同攻關(guān)，以及交叉學(xué)科的融合突破，助力我國(guó)通用人工智能彎道超車(chē)。
針對(duì)報(bào)告中提到的開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，劉慶峰表示：“大模型是典型的平臺(tái)賦能性技術(shù)，要加快我國(guó)大模型開(kāi)發(fā)者生態(tài)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，降低研發(fā)和使用成本。支持工業(yè)大模型在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的賦能，支持軟件大模型對(duì)軟件行業(yè)的賦能，支持行業(yè)大模型對(duì)汽車(chē)、家電、服務(wù)機(jī)器人等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。”
技術(shù)“融合”也對(duì)人才的培養(yǎng)提出更高的要求。例如醫(yī)學(xué)工程師的培養(yǎng)就事關(guān)我國(guó)能夠在醫(yī)療器械設(shè)備領(lǐng)域取得核心技術(shù)突破。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央委員會(huì)副主席、中國(guó)科學(xué)院院士葛均波在《關(guān)于卓越醫(yī)學(xué)工程師培養(yǎng)體系建設(shè)的建議》中提出，將高校國(guó)家及省部級(jí)工程類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)學(xué)科相結(jié)合，以高端醫(yī)療裝備研發(fā)為導(dǎo)向，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的“學(xué)-研”融合模式。
朱同玉告訴第一財(cái)經(jīng)：“我國(guó)高校基礎(chǔ)研究人員非常多，但是學(xué)科交叉融合的機(jī)制沒(méi)有打通。復(fù)旦大學(xué)也正在探討如何建立起這種機(jī)制，加強(qiáng)工科、理科、醫(yī)科等學(xué)科交叉人才的培養(yǎng)，發(fā)揮綜合大學(xué)的優(yōu)勢(shì)。”
