中國信息通信研究院首席專家續合元近日在“2026中國信通院深度觀察報告會”上表示，低空經濟高質量發展需破解三大關鍵問題，夯實高質量發展基礎。

續合元認為，目前低空經濟處于加速探索的階段，在政策層面，全國31個省(直轄市、自治區)將低空經濟納入2025年政府工作報告；在應用探索層面，農林植保、行業巡檢、城市治理、物流運輸、旅游觀光、載人飛行等六大場景加速探索；在空域管理與安防層面，法律法規體系初步成型；在數字化領域，5G低空覆蓋日趨成熟。

續合元指出，低空經濟高質量發展當前面臨三大核心問題。首先是高價值場景挖掘不足，各地在探索低空經濟的實踐中，多集中于基礎民生場景，同質化現象嚴重，商業閉環尚未得到充分論證，導致應用端創新薄弱。

其次，空域管理、安防監管與應用發展協同不足。空域布局與場景需求錯配，城市核心商圈缺常態化開放空域，近郊開放空域卻閑置，同時現有探測技術對“低慢小”飛行器識別精度有限，復雜區域存盲區，阻礙應用規模化落地。

再次，低空應用呈現“應用先行、基建滯后”態勢，缺乏全國統一規劃的數字化基礎設施體系，導致業務開通周期長、成本高，難以滿足規模化需求。

續合元建議，依托資源稟賦挖掘高價值場景，打造差異化應用模式；優化空域資源配置，推行差異化管控模式；統籌規劃數字化等基礎設施建設，明確產業發展路線，強化產業鏈協同。