“算力已經成為支撐智慧社會的核心動能之一，高性能計算與智能超算成為國際競爭的焦點。今年政府工作報告提出：深入推進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展，開展‘人工智能+’行動，加快形成全國一體化算力體系。作為信息通信行業(yè)代表，我備受鼓舞、倍增信心、倍添力量！”全國人大代表，中國移動四川公司黨委書記、董事長、總經理馬奎在接受《人民郵電》報記者專訪時，振奮地分享聆聽政府工作報告后的感受。今年全國兩會，馬奎就“緊抓‘AI+算力’機遇，加大對西南地區(qū)智算產業(yè)發(fā)展支持”提出了建議。

馬奎圍繞“加快發(fā)展新質生產力”要求，結合中國移動“創(chuàng)建世界一流信息服務科技創(chuàng)新公司”新定位，深入分析了從“+AI”向“AI+”轉變及智能算力行業(yè)發(fā)展基礎與存在的問題。

馬奎了解到，發(fā)達國家在加緊布局智算創(chuàng)新發(fā)展。如美國把人工智能作為增加聯(lián)邦投資的突破性技術之一；歐盟注重芯片技術和數據安全，發(fā)布《歐洲芯片法案》提出提升高端計算芯片性能等。我國也正積極加強“AI+算力”產業(yè)發(fā)展。《全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》明確提出，建設全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點，并規(guī)劃包括天府集群在內的10個國家數據中心集群。2023年10月工信部等部門聯(lián)合印發(fā)《算力基礎設施高質量發(fā)展行動計劃》，提出到2025年算力總規(guī)模超過300 EFLOPS，智能算力占比達到35%。多個省市紛紛出臺相應政策推動智算基礎設施建設規(guī)劃，其中《成都市圍繞超算智算加快算力產業(yè)發(fā)展的政策措施》首提算力產業(yè)專項政策，提出加快構建智算體系，鼓勵智算中心建設國產自主可控、安全可靠的人工智能算力基礎設施和技術路線生態(tài)。

馬奎表示，以川渝為代表的西南地區(qū)具有發(fā)展智算產業(yè)的優(yōu)勢資源和堅實基礎。一是擁有廣闊的信息消費市場。成渝地區(qū)雙城經濟圈是國家高質量發(fā)展的重要增長極，川渝兩地常住人口超過1億人，2023年兩地電信業(yè)務收入總和超千億元，具有廣闊的信息消費增長空間。二是具有較為豐富的清潔水電能源。算力網絡產業(yè)所需新型數字基礎設施的設備運行、環(huán)境制冷等對電力資源的消耗較高，需要堅實的電力資源支撐。如四川水力發(fā)電裝機容量達9759萬千瓦，水力發(fā)電量3583.3億千瓦時，裝機容量和年發(fā)電量均居全國第一，具備發(fā)展算力產業(yè)的資源優(yōu)勢。三是算力產業(yè)建設初具規(guī)模。如四川省100個標準機架以上的數據中心項目已投產66個，裝機能力規(guī)模達21.2萬架，可用算力容量約5500PFLOPS，形成以成都為核心，雅安、樂山、達州等地為補充的數據中心體系。

馬奎同時提出我國智算產業(yè)發(fā)展還面臨諸多亟待解決的問題，“產業(yè)發(fā)展不均衡等問題是制約因素”。

一是區(qū)域發(fā)展不均衡。從調研情況看，人工智能大模型的研究主要集中在北京、上海、深圳等一線城市；在西南地區(qū)，智能算力中心和人工智能應用也主要集中在成都、重慶、貴陽等城市。

二是“AI+算力”存在嚴重偏科現象。各地區(qū)重視算力和數據中心建設等基礎設施建設的同時，對通用性人工智能模型和軟件平臺建設的重視程度不夠，應用場景仍主要集中在消費領域，對于制造業(yè)、交通、能源等實體經濟行業(yè)應用仍較少。

為推進智算產業(yè)高質量發(fā)展，馬奎提出三點建議：

一是著力培育智算核心產業(yè)，加強產業(yè)規(guī)劃及政策支撐。一方面，強化產業(yè)發(fā)展頂層設計。在東數西算、未來產業(yè)等專項規(guī)劃的基礎上，探索編制印發(fā)智能算力發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調新型基礎設施建設中的重大問題，聚焦智能算力發(fā)展的關鍵瓶頸，建議由發(fā)改委、工信部等相關單位聯(lián)合研討制定智能算力發(fā)展和應用的專項規(guī)劃。另一方面，加大政策扶持力度。系統(tǒng)加強電力能源、資金等要素保障，降低5G、云專網、數據中心、智算中心等信息基礎設施的用電成本；加強產業(yè)發(fā)展資金支持，完善對智算中心重大項目建設和創(chuàng)新應用的財政支持政策。

二是統(tǒng)籌推動產業(yè)資源布局和轉移，做強川渝智算產業(yè)能級。特別是重點支持西南的川滇黔渝地區(qū)招引和培育關鍵產業(yè)環(huán)節(jié)企業(yè)，做強本地供給能力。在做強新型信息基礎設施能級方面，建議落實東數西算部署，著力做大做強天府數據中心集群等示范工程，支持運營商等企業(yè)加速在四川等地數據中心項目落地，提升新基建綠色化水平。在推動智算產業(yè)延鏈強鏈方面，建議支持川渝等西南省份活用招商政策及產業(yè)培育資金，布局算力編排技術研發(fā)和運營服務等產業(yè)環(huán)節(jié)，積極引入算力調度技術研發(fā)和運營能力強的企業(yè)、人工智能生產應用企業(yè)落戶成都科學城、貴安新區(qū)等超算產業(yè)集聚區(qū)，延長當地智算產業(yè)發(fā)展鏈條。

三是提升技術創(chuàng)新投入力度，做大智算產業(yè)輻射能級。加大對以專業(yè)大模型技術為代表的研發(fā)支持力度，支持各企事業(yè)單位增加科研經費投入，鼓勵高校、科研院所開展行業(yè)大模型、制造業(yè)創(chuàng)新應用等方面核心技術攻關。加強產業(yè)組織組建和標準建設，推動電信運營商、通信設備商、行業(yè)學會、科研院所等機構，組建智能算力產業(yè)聯(lián)盟，加強技術標準制定、場景應用推廣、人才引進與培育。引導“AI+算力”擴大行業(yè)應用范圍，如支持各省市聚焦具備各自優(yōu)勢的制造業(yè)，在汽車交通、智慧教育、智慧農業(yè)等領域，打造智能算力的應用示范，帶動全產業(yè)集群的數字化、智能化轉型。