12月30日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、教育部、財政部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會共六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式對外公布。
“意見”指出，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)據(jù)資源進行產(chǎn)品或服務(wù)開發(fā)，并推動其流通應(yīng)用所形成的新興產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟的重要舉措，是推進國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加快建設(shè)數(shù)字中國的重要支撐。
總體要求提到，到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過15%，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身世界先進行列，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力大幅提升，催生一批數(shù)智應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，區(qū)域聚集和協(xié)同發(fā)展格局基本形成。
具體任務(wù)有涉及到：
1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)
面向國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)突破、資源體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，組織實施一批補短板、強基礎(chǔ)、利長遠的重大工程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)科技高水平自立自強。把握數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)變革趨勢，面向數(shù)據(jù)采集、存儲、治理、分析、流通、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快培育新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)，推動各類業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，提高數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力。
2）促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展
鼓勵有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)設(shè)立數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)獨立經(jīng)營主體，支持數(shù)據(jù)企業(yè)做強做優(yōu)做大，促進集約化、規(guī)模化發(fā)展。大力培育創(chuàng)新型中小數(shù)據(jù)企業(yè)，支持向?qū)I(yè)化、精細化發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源使用便利。加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。
3）推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集
發(fā)揮數(shù)據(jù)流動不受地理區(qū)位限制的優(yōu)勢，支持有條件的地方立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為數(shù)據(jù)企業(yè)用數(shù)、用云、用能、用地和人才引進等提供便利政策。加強分類指導(dǎo)，圍繞資源匯聚、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用牽引、算力支撐等方向，引導(dǎo)各地逐步形成協(xié)同互補、特色發(fā)展的格局。
4）培育數(shù)據(jù)資源企業(yè)
支持企業(yè)依法依規(guī)對其合法獲取的數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用，培育一批貼近業(yè)務(wù)需求的行業(yè)性數(shù)據(jù)資源企業(yè)。鼓勵企業(yè)間按照市場化方式授權(quán)使用數(shù)據(jù)、共同分享收益，推動企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展。
5）扶持數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)
支持企業(yè)面向數(shù)據(jù)流通交易提供專業(yè)化服務(wù)，重點圍繞業(yè)務(wù)咨詢、交易撮合、合規(guī)服務(wù)、金融服務(wù)等方面，培育一批數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易新模式新業(yè)態(tài)。
6）做優(yōu)數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)
支持企業(yè)面向“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、新興產(chǎn)業(yè)和全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，創(chuàng)新應(yīng)用模式，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批深刻理解行業(yè)特征、高度匹配產(chǎn)業(yè)需求的數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)。
7）壯大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)
支持企業(yè)面向數(shù)據(jù)安全可信交換、高效流通利用，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)解決方案。聚焦一體化算力、公有云、低代碼平臺，以及可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，重點培育一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。
8）突破關(guān)鍵核心技術(shù)
大力推動云邊端計算技術(shù)協(xié)同發(fā)展，支持云原生等技術(shù)模式創(chuàng)新，形成適應(yīng)數(shù)據(jù)規(guī)模匯聚、實時分析和智能應(yīng)用的計算服務(wù)能力。加強新型存儲技術(shù)研發(fā)，支撐規(guī)�；崟r性跨域數(shù)據(jù)存儲和流動，提高智能存儲使用占比。面向人工智能發(fā)展，提升數(shù)據(jù)采集、治理、應(yīng)用的智能化水平。強化數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)合成等核心技術(shù)攻關(guān)。加快可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、隱私計算、匿名化等可信流通技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。
9）推動應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合
推動政府部門、行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開放場景，激發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新活力。支持企業(yè)圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、綠色低碳等行業(yè)領(lǐng)域，打造一批“數(shù)據(jù)要素×”典型場景，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實“高效辦成一件事”，鼓勵企業(yè)參與政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，助力提升公共服務(wù)水平。推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)企業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚。支持企業(yè)面向人工智能應(yīng)用創(chuàng)新，開發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，大力發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“知識即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新業(yè)態(tài)。
10）推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
面向數(shù)據(jù)高效流通利用，統(tǒng)籌推進國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，構(gòu)建泛在可及、智能敏捷、協(xié)同高效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。支持企業(yè)結(jié)合應(yīng)用場景，推進安全可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標準研制，逐步形成可推廣復(fù)用的技術(shù)方案和實施規(guī)范，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
11）打造全國一體化算力體系
發(fā)展通算、智算、超算等多元化算力資源，支持企業(yè)參與算力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建一體化高質(zhì)量算力供給體系。加強大帶寬、低時延、高可靠的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)應(yīng)用，加快算網(wǎng)融合、并網(wǎng)調(diào)度、儲能散熱等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。支持采用彈性帶寬、任務(wù)式服務(wù)、數(shù)據(jù)快遞等方式，降低網(wǎng)絡(luò)使用成本。
12）加大財政金融支持
利用中央預(yù)算內(nèi)投資等相關(guān)資金，對符合條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目予以支持。鼓勵“投早投小”，充分發(fā)揮現(xiàn)有政府投資基金作用，支持有條件的地方設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)子基金，培育數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性投資機構(gòu)，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵地方建立數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫，加強投融資合作對接。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新符合數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品。
