成都市兩會期間，成都發布、紅星新聞特別發起“企業連麥兩會”互動策劃，聚焦營商環境建設中市場主體的難點、堵點，通過征集不同類別的市場主體，尤其是中小微企業的建議，邀請市人大代表、政協委員討論、建言，將廣大市場主體的聲音帶上市兩會會場，或寫進議案、提案、建議，推動解決企業發展難題。

今天，我們聚焦成都市中小型科技企業的心聲。

2022年，成都市入庫國家科技型中小企業達8153家，同比增長21.5%；國家高新技術企業凈增3489家、總數增至1.14萬家。值得注意的是，成都中小型科技企業在迅速發展壯大的同時，囿于其規模及科技企業自身屬性，也面臨著研發成本高、融資難、信息資源不暢通、人才招引難等一系列問題。如何助力中小型科技企業茁壯成長？企業主和參加兩會的代表委員們進行了“連麥”。

企 業 聲 音

四川華智捷電子總經理彭華國：希望帶領中小企業“走出去” 降低政策支持門檻

新年伊始，四川華智捷電子科技有限公司就拿到了三個大單。“為今年開了一個好頭。”總經理彭華國說。這是一家來自成都高新區合作街道的國家高新技術企業，以研發生產測速雷達、微波模塊為主。經過幾年的研發投入和技術積累，在2018年將其科技成果轉化為產品并投入市場，主營產品應用于道路交通、軌道交通、智能安防、水利監測、體育等方面。

“我們非常希望‘走出去’，看看外面的世界。”彭華國說。經過幾年的成長，四川華智捷電子已在國內市場嶄露頭角，但他們還希望有更多機會，繼續拓寬海外市場，“希望政府給中小企業一些機會，學習先進經驗，讓我們也敢于走出去，參與世界競爭。”

同時，他也希望政府能加大對中小企業發展的政策扶持。“目前，一些優惠或扶持政策都設定了一定的銷售額或現金流的門檻，對于中小科技型企業而言，因為產品還沒有全面轉化為市場，所以難以爭取到扶持。”他希望制定階梯式扶持政策，降低中小企業的政策支持門檻。

成都三軸法定代表人梁曉夢：希望政府多“搭臺” 幫中小科技企業尋找機會

去年3月，成都三軸自動化科技有限公司落戶高新西區合作街道天府創業園內。這是一家集各種非標及標準自動化設備的研發和生產于一體，以及提供相關的系統技術和系統服務的中小型科技企業。公司雖小，但“底氣”很足。“除了成都，我們的業務范圍涵蓋了上海、沈陽、鄭州、杭州多地。”成都三軸法定代表人梁曉夢說，“今年，我們對市場抱有很大期待。”除了國內市場，今年3月，她還將前往越南，去海外市場“搶訂單”。

對于這家企業來說，“市場”和“訂單”也是其當下生產經營中面臨的首要困難。“我們希望政府可以多多‘搭臺’，通過對接會等形式，幫助中小科技企業尋找更多行業機會。”

此外，人才招引，也是成都三軸面臨的發展難題。“人才是科技型企業的核心競爭力。”她提及，制造業是一個高時間、高成本投入的行業，很多年輕人才不愿沉下心來投入其中。“希望政策端能為中小科技企業給予一些支持，比如配套稅收補貼、購房補貼等優惠政策，激勵更多年輕人安心投入制造業，幫助我們多多引進高端及年輕人才。”

中創炎凰副總經理許庭欽：希望共同推進新興產業行業標準制定

在前期5年技術研發積累的基礎上，去年年底，四川中創炎凰環保科技有限公司落戶成都，為今年產品正式上市做準備。

▲中創炎凰的工作人員正在制作設備

“選擇這個時機成立公司，是因為我們看到了各行各業的迅猛發展，尤其是餐飲行業的火爆。”中創炎凰副總經理許庭欽介紹，2017年開始，中創炎凰便針對餐廚垃圾資源化利用進行技術研發，其方向是餐廚廢棄油脂的直接燃燒，用以替代或補充現行以一次化石能源為主的燃燒能源結構。目前，其產品已迭代至二代，第三代產品也即將推出。

“公司定位于可再生新能源燃燒系統綜合服務商，我們的最終目標是上市，對此我們也有足夠的信心。”許庭欽告訴記者，為了實現這個目標，他們也制定了一系列推進計劃：今年3月，產品將正式上市，年內計劃在成都范圍內安裝約5000臺終端設備，涉及1000-2000家餐飲終端。此外，今年下半年，中創炎凰還將在四川省內啟動市級加盟合伙，預計明年將在全國多地設立省級分公司。

在實現這個目標之前，中創炎凰也面臨著一些困難。“這是一個新興領域，有機會，也意味著相關行業標準的缺乏。”他提到，他們在將設備送往三方機構檢測時，遇到了行業標準缺失的問題。他希望，在政策層面上，政府可以和企業共同推進行業標準制定，包括鼓勵使用環保清潔的可再生能源、擴大應用場景等，推動新興產業發展。

會 場 聲 音

中小型科技企業主們的期待，也在市兩會會場上引發了人大代表、政協委員們的熱烈討論、建言。

成都市人大代表張偉：加大產學研階段的政府資金介入 推進和落實重點產業政策

“后疫情時代，進一步優化和改善中小微科技企業的發展環境，幫助和扶持小微企業盡快走出困境，對于鞏固經濟發展成果、改善城市經濟基本面、提升城市細胞活力影響深遠。”成都市人大代表、致公黨四川天府新區總支副主委、四川蜀祥金融服務有限公司董事長張偉以完善校地企三方合作機制促進科技成果轉化運用為切入點，為成都中小科技企業發展“支招”。

▲成都市人大代表張偉

“能否有風險投資順利介入科技成果的研究開發、中試、商品化和產業化活動，是產學研協同創新能否成功的關鍵。”張偉表示，目前已有的科技型中小企業技術創新基金、火炬計劃等項目基金，對企業的技術創新和科技成果產業化起到了一定的促進作用，但由于資金總額有限，存在“量少面廣”的問題。他建議，成都市設立專項資金對重點產業的產學研合作進行專項的資金支持。

此外，為更好地激勵中小科技型企業科技創新，提升企業對于高新技術企業培育、申報的積極性，他建議從財政支持上，落實科技成果轉化扶持政策，采用“以獎代補”的形式，支持中小科技企業做大做強，形成從研發到市場的科技支持體系，完善轉化經費資助政策，加強專案管理和投后評價，推進成果轉化項目實施。

成都市政協委員湯進：建議擴大企業有效金融供給 培育本地龍頭及“鏈主”企業擴大內需

“高質量發展離不開科技創新的支撐。一個城市能否愿意等待中小科技企業成長，能否給予真正的支持與培育，是一個城市能否持續繁榮的關鍵。”成都市政協委員、九三學社成都市委員會常委、儒商控股有限公司董事長湯進認為，科技型中小企業規模不大但極具創新性，因此，融資難、成本高是絕大多數企業面臨的難題。

為此，他建議成都各級政府部門發揮投融資引導作用，增強金融機構對中小型科技企業的支持，擴大企業有效的金融供給。比如，由政府牽頭、投融資公司介入，設置一個中小科技企業的專項基金，如動能轉化產業基金、高新技術企業扶持基金等，有效支持中小型科技企業發展。同時，建議市場監管、稅務金融等部門加強聯動，構建一個合作共贏的普惠金融生態環境。

▲成都市政協委員湯進

除了發揮科技金融的作用，他還建議將目光放到在蓉高校院所里。“擴大內需是關鍵，而豐富的高校院所資源是成都科技創新的優勢之一。”他建議政府搭臺，主動深入高校及科技園區，以產業基金等金融力量以及產業扶持政策助力高校成果落地轉化。不僅幫助其產品化、市場化，還要幫助其做大做強，培育本地龍頭及“鏈主”企業，以帶動本地產業鏈生長。這樣，科技型中小企業的機會才會越來越多。

成都市政協委員茍義昌：建議為中小科技企業制定可落地 階梯式的扶持政策

精準施策，是成都市政協委員、九三學社成都市委社員、四川巨倫科技開發有限公司總經理茍義昌提出的關鍵詞。“支持科技型中小企業發展，成都已出臺了多項扶持政策。但希望政策出臺后，相關部門可以多回頭‘看一看’。”通過前期調研，他發現，一些扶持政策面臨著落地難、門檻高等問題。

“建議政府出臺相關政策前，深入細致地了解中小企業需求，從而制定出能夠迅速落地、可操作性強的政策。”他舉例說，比如社保減免、專利補助等便于落地量化，且覆蓋面更廣的政策。不僅要精準施策，同時還要制定階梯式的扶持政策，讓政策精準觸達到每一家中小微科技企業。

▲成都市政協委員茍義昌

對于中小科技企業的研發和成本問題，他建議由政府“搭橋”，促進中小企業和院所科研機構加強合作，企業端則可用“企業團隊+高校專家+行業顧問”的模式做研發，這樣能大大降低前期開發成本和風險。同時，政府端可加強專利保護，為中小科技企業提供法律訴訟援助。

此外，他還建議在現有勞動法規定的試用、學生實習政策上予以適當松綁，降低企業用人成本，這樣中小企業才敢增加人員，也為畢業生就業提供更多機會。

記者從成都市科技局獲悉，今年，成都也將推進科技成果轉化“一號工程”，包括出臺促進科技成果轉化有力有效的政策措施，建立重大科技成果轉化聯席會議制度，加快科創生態島建設，圍繞建圈強鏈制定啟動建設成果轉化中試平臺，組建科技成果轉化專班，建立科技成果數據庫并發布科技成果轉化資源地圖，持續開展校企雙進、菁蓉匯等成果對接活動。

此外，成都還將編制出臺成都市科技體制改革三年攻堅行動方案；持續做好企業創新主體培育，實施高新技術企業遞進培育計劃，推動高新技術企業持續增長；大力開展關鍵核心技術攻關，開展不低于100項的關鍵核心技術攻關。