隨著新一代信息技術的飛速發展，通過大數據平臺對政務數據進行數據匯聚融合、共享開放和開發利用，是促進數據依法有序流動，充分發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，提高政府決策科學化水平和管理服務效率的根本途徑。2022年10月，國務院辦公廳印發了《全國一體化政務大數據體系建設指南》，繪制了政務大數據體系建設的“工程圖紙”和“任務清單”，提出要加強數據匯聚融合、共享利用，促進數據高效流通使用，充分釋放政務數據資源價值，不斷提高政府管理水平和服務效能，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

對于當下的數字政府和智慧城市建設而言，政務大數據平臺建設已成為提升政府數字化履職能力、引領驅動數字化發展的基礎工程。

前不久，重磅亮相的聯通“資治”政務大數據平臺，就是為深挖數據價值，為政府數據治理高質賦能，基于多年自身數據治理實戰經驗，著力數智鏈融合創新，形成的穩定成熟的政務大數據平臺。

“資治”取自《資治通鑒》，意為鑒于往事，有資于治道。大數據正是基于歷史數據和經驗，預測未來的技術，聯通的政務大數據平臺因此而得名。

以場景帶動，政務大數據的多跨與融合

事實上，數字政府在建設過程中并不缺數據，難點與痛點在于對數據的有效挖掘和利用，政務大數據平臺建設旨在解決一系列挑戰。

一方面，面對數據目錄不完整、不規范，數據來源不一等問題，亟需進一步加強政務數據目錄規范化管理。強化數據的源頭治理，由原來的先匯聚再治理，向先治理再匯聚轉變，提升數據質量，改變過去在數據開發利用時，往往需要投入大量人力財力對數據進行清洗、比對等帶來的運營成本壓力，使數據的供與需有效匹配。

另一方面，面對政務數據支撐應用水平不高的問題，政務大數據平臺需要支撐跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的數據有序流通和共享應用，并進行技術融合、業務融合和數據融合，前者解決數據的流通效率問題，后者解決數據的應用場景問題。以業務應用牽引數據治理和有序流動，政務大數據的多跨與融合將提升數據的有效利用和高質賦能。

“平臺+大腦+應用”，夯實政府數據治理基礎

以解決政務大數據應用的需求痛點為出發點，中國聯通“資治”政務大數據平臺進行了全方位的升級，提供了一個高效的政務大數據治理平臺。

在一體化能力上，“資治”政務大數據平臺支持政務數據的多跨協同和縱向貫通、橫向聯動。源自中國聯通自身匯聚全國31個省（自治區、直轄市）的數據治理實踐，“資治”政務大數據平臺沉淀了多元、異構、海量數據融合應用創新的技術支撐能力，能夠支持構建政務數據實時交換系統，支持海量數據高速傳輸，實現數據分鐘級跨層級共享，形成安全穩定、運行高效的數據供應鏈。聯通數科進一步將《全國一體化政務大數據體系建設指南》提出的8大一體化能力擴展為統籌管理一體化、采集匯聚一體化、共享交換一體化、數據目錄一體化、數據資源一體化、供需對接一體化、開放流通一體化、數據服務一體化、算力設施一體化、標準規范一體化、安全保障一體化等11大一體化能力，從而服務于政務數據的深入和全面治理。

在場景化能力上，“資治”政務大數據平臺支持為多行業和多跨場景應用提供數據服務能力。無論是為經濟運行構建大數據分析能力，為基層治理建立運行分析和預警監測模型，亦或匯聚多源數據建立城市運行生命體征指標體系等，“資治”政務大數據平臺能夠靈活地支撐不同場景下對數據的供給、開發利用和服務的封裝，并建立了“N個政務領域大腦”，為政府精準施策和科學指揮提供數據支撐和輔助決策。

在功能性和智能化能力上，“資治”政務大數據平臺進行了一系列升級。例如在功能性上提供數據匯聚、存儲、計算、治理、分析、服務等基礎功能，承載數據目錄、治理、共享等系統運轉等，并沉淀了100多款場景化應用；在智能化上提供智能分析和服務智能化能力，為城市治理和政府管理提質增效。

從平臺到大腦再到應用，“資治”政務大數據平臺融合匯聚了多能力、多功能要素。基于數智鏈融合創新的“平臺+大腦+應用”模式，這讓它從平臺的角度看是一個數據平臺，從業務的視角看是一個領域大腦，從場景應用的角度看又是一個大的應用集合，“資治”政務大數據平臺夯實政府數據治理基礎，從廣義的視角來看，它提供了一個以大數據平臺為支撐的一攬子的產品和解決方案能力體系，進而能夠適用豐富而多樣的政府管理和治理場景需求。

四大核心優勢，助力數字政府建設縱深發展

源于中國聯通自身的大規模海量數據治理和親身實踐，“資治”政務大數據平臺所具備的融合、立體化的數據治理體系，在不斷錘煉的技術能力上得到了充分體現：

安全可信：“資治”政務大數據平臺由中國聯通全棧自研、100%信創適配，構建聯通鏈保障數據流通全程可追溯，是首批取得DSG數據安全成熟度評估認證優秀級的平臺。在其落地實踐的浙江省黨政數智一體化平臺建設中，業內首次實現了省級大數據平臺的100%信創適配。

多源治理：“資治”政務大數據平臺源于聯通自身的數據治理實踐，能夠支撐總量數據規模超過400PB、日處理數據規模達200~300TB，具備萬億數據實時分析能力、多源、異構、全域的數據資源整合關鍵能力，并率先通過國家標準《數據管理能力成熟度評估模型》（DCMM）4級認證。從而能夠幫助政府構建更加完備的一體化政務大數據體系進行支撐，形成安全穩定、運行高效的數據供應鏈。

成熟領先：62項數據治理標準、27項核心評價指標、2萬+質量檢驗規則……“資治”政務大數據平臺全面匹配國家數字政府建設要求、全域覆蓋七大履職能力，已服務25個國家部委及20余個省大數據平臺建設，成熟領先性得到驗證。

敏捷交付：“資治”政務大數據平臺沉淀了100多款場景化應用，提供低代碼可視化工具，實現開箱即用。在西藏政務大數據平臺建設項目中，不到一個月的時間，聯通數科助力西藏實現了150個系統的迅速貫通和三大領域的主題庫建設，表現出了出色的敏捷交付能力。

毫無疑問，政務數據是我國加快建設網絡強國、數字中國的基礎要素資源。讓數據活起來，實現數據跨地區、跨部門、跨層級共享共用，提升數據資源使用效益，是創新政府治理理念和方式、形成數字治理新格局、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要路徑。

中國聯通“資治”政務大數據平臺讓我們看到一個經過驗證的穩定成熟的數據治理平臺，為夯實政府數據治理基礎帶來的獨特價值。構筑政府、城市智慧之源，推進全國一體化政務大數據體系建設正當時，中國聯通擔當數字中國建設“主力軍”，“資治”政務大數據平臺為政府構建高質量的政務大數據體系提供了新平臺、新路徑。