2021年10月15日，在2021全球智慧城市大會上海會場，國家信息中心信息化和產業發展部主任、智慧城市發展研究中心主任單志廣正式發布了《全光智慧城市發展報告2.0》（以下簡稱“報告”）。報告在去年提出全光智慧城市發展理念的基礎上，進一步提出了數字經濟、算力經濟、運力經濟“三個經濟”的關系，即數字經濟的發展與算力經濟和運力經濟呈正相關，對應提出城市數字化強度、計算精度、OTN光節點密度“三個度”之間的關系，即城市數字化強度與計算精度和OTN光節點密度呈正相關。同時，報告呈現了多個城市的建設實踐和應用創新，為全光智慧城市的建設提供了經驗借鑒和參考。

2021年是“十四五”開局之年，網絡強國、數字中國等國家戰略陸續出臺，為數字時代智慧城市發展賦予了更多新的內涵。作為智慧城市發展的新范式，全光智慧城市是以千兆光網為基礎，融合5G、云計算、人工智能等信息技術，構筑立體感知、全域協同、精準判斷和持續進化、開放的智慧城市系統。全光智慧城市的建設不僅匹配了城市內各類數字化轉型需求，而且有效支撐了核心城市都市圈、城市群協同、區域產業互補等戰略發展，揭開了持續打造全光底座賦能數字經濟高質量發展的新篇章。

報告指出，數字經濟的發展與算力經濟和運力經濟呈正相關，以數據為核心生產要素的數字經濟發展高度依賴于對數據進行處理的算力和數據傳輸網絡的運力。與城市高鐵1小時交通圈所帶動的巨大經濟效應類似，全光智慧城市通過算力和運力的廣泛協同，將全面拉動數字經濟的高質量增長。而聚焦于微觀層面，光傳送網是當前主要的通信傳輸技術，OTN光節點的密度可以代表運力經濟，而算力經濟則可以用計算精度表達，對于全光智慧城市而言，城市數字化強度與OTN光節點密度和計算精度呈正相關。

自去年全光智慧城市的理念提出以來，全國已陸續出現了多個全光智慧城市的標桿樣板，包括北京、上海、天津、青島、呼和浩特等城市陸續以千兆光網建設為核心支撐，全面推進全光智慧城市的建設，結合城市發展戰略布局，打造0.2毫秒、1毫秒、2毫秒、3毫秒、5毫秒、10毫秒等多范圍的智慧城市超低時延圈，為城市信息運輸打造超大帶寬、超低時延、超高可靠的傳輸大動脈，通過城市間的高效運力支撐區域算力資源的均衡發展，實現區域產業的協調發展，支撐國家城市群、城市帶、經濟圈、都市圈等城市發展的戰略布局。與此同時，各個城市還在積極推進千兆光網在數字政府、野生動物保護、場館4K直播、智慧金融等各領域的創新應用。

單志廣指出，“全光智慧城市建設是城市發展方式的智慧化，是新一代信息技術對城市信息傳輸發展范式進行重塑和再造。未來全光智慧城市的發展需要以應用場景為驅動，實現網絡建設與應用創新的協同發展，更好地支撐城市數字化轉型。”

數字決定命運，智慧引領未來。全光智慧城市將通過強大的網絡運力和計算能力，匯聚更多的數據，包括經驗匯聚、方法匯聚，賦能智慧城市各領域場景，實現更好的感知、協同、洞察和創新，實現城市治理模式突破、產業模式突破、服務模式突破和發展理念突破，發揮智慧的真正價值！

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