有數據顯示，截止到2016年底，有線電視用戶規模為2．6億戶，比2015年增加135萬戶，增長率為5．37％。而IPTV用戶總數達到8679萬戶，較2015年增加了4084萬戶，增長率為89％。可見，2016年，國內運營商IPTV業務發展之迅猛。

雖然從數據上乍一看，IPTV用戶數與有線電視相差甚遠，但實際上，高歌猛進的IPTV在2016年已經開始反超。要知道，有線電視花了幾近45年的時間才累積了2．6億用戶，目前大約有2．1億用戶已經實現了數字化，其中有1．5億標清單向數字有線電視用戶，無法進行時移、回看和點播；而真正能夠與IPTV較量的高清互動數字有線電視用戶只有6735．5萬戶。

在業內人士看來，在2017年，只要保持現有發展速度，局部地區的IPTV用戶規模會逐步超越有線電視，并拉開差距，運營商應該把更多的精力放在IPTV用戶價值挖掘上，開啟“IPTV運營之年”。

2016年三大運營商發力IPTV

自2005年廣電總局先后下發了4張IPTV全國牌照和地方牌照，到如今，IPTV僅發展了12個年頭，數據顯示，中國電信和中國聯通的IPTV用戶數量，再加上中國移動2000多萬OTT電視用戶數量，三家運營商電視用戶總量在2016年已實現破億。其中，天翼高清超過6500萬戶，成為全球最大的IPTV運營商。不難看出，僅電信一家的IPTV用戶數就已經跟有線電視的高質量用戶體量齊平。

而實際上，從運營商千萬級的機頂盒統一集采規模上，也能看出市場對IPTV的需求正在增長。如2016年中國電信集團的首次集采中，起初招標時定的集采數量為1113萬臺左右，但最后公布的集采數量為2106萬臺，增加了整整一倍。

眾所周知，IPTV是電視媒體向網絡新媒體演化的重要一步，也是三網融合的代表，其通過寬帶網絡為載體輸出信號，接入機頂盒，提供電視收看、游戲、社交、電子商務等拓展業務，給受眾帶來以前從未有過的互動性。而且IPTV“寬帶＋手機＋電視”三位一體的模式，包括了手機通信、互聯網以及視頻娛樂的一整套家庭服務解決方案，無論從產品的創新性、還是資費的性價比、以及辦理的便捷性方面均已高于前者。

就以安徽電信愛家雙百兆寬帶為例，169元／月套餐就包含了100M不限時光寬帶、2G／月全國流量、700分鐘／月國內通話以及iTV超清電視、福包贈送等內容。此外，套餐綁定的一個主卡還可辦理四張副卡，也就是說辦理一個愛家套餐，全家就能共享。而因為源于一家運營商，所有這一切都以通訊費的形式存在，一站式繳費不僅帶給用戶極大的便利，同時整體算下來，這一筆支出就相當于未來兩年一個家庭幾乎所有的通信及視頻娛樂消費總額。

為何偏偏中移動還未拿到牌照？

從三大運營商IPTV的發展不難看出，先行的中國電信依舊保持著領先地位，按照之前的預測，業界普遍認為中移動將會在2016年內獲得IPTV牌照，實際上目前并未獲得。這不禁讓筆者想起中移動獲得固網牌照也是一波三折，內部的分歧以及監管的矛盾等問題，造成中移動固網牌照姍姍來遲。

由于沒有IPTV牌照，移動至今主要以“互聯網電視”的擦邊球名義，開拓用戶。但相關的產品不能夠提供IPTV的直播頻道服務，競爭力不如聯通和電信。關于IPTV與OTT分別具有哪些特點和優勢呢，筆者做了簡單的對比：

從傳輸上來看，IPTV服務穩定，OTTTV雖然技術上更為靈活，但也容易受到其他上網活動的干擾，影響收看效果；內容方面，IPTV受限于牌照商內容，但擁有電視臺直播和回看資源這一相對獨家的資源；OTT互聯網電視點播內容相對豐富，但受限于牌照和廣電總局的監管。

若從實際觀看效果來看，近期筆者也進行了一番測試，對比了解電信IPTV機頂盒、移動OTT盒子、華數電視盒子和互聯網電視盒子的春晚播放效果。不出所料，天貓魔盒、小米電視盒子都沒有拿到央視春晚的直播權。而在同是50M的帶寬條件下，電信IPTV上的央視春晚直播基本沒有時延，而移動OTT盒子的時延比較嚴重，比電信IPTV、華數慢了一到兩個節目的時長，而且時常會有卡頓現象出現。

在IPTV這種發展迅猛的形勢下，中國移動自然是希望拿到IPTV牌照的，以填充自己的寬帶價值，提升對用戶的吸引力。但在多位業內專家看來，現如今中國移動OTT盒子上還有直播等違規內容，而IPTV封閉的業務體系是符合政策管控需要的，其可管可控性強于OTT。因此，至今，在運營監管方面，廣電總局對OTT領域愈發不放松一絲一毫。所以筆者以為，中移動若想拿到IPTV牌照，恐怕還需要對自身內容進行整改。

總而言之，總的來看，政策優勢加上運營商的背景，IPTV的發展態勢已然明朗，而OTT政策近兩年的不確定性，最終，IPTV將成為電信運營商的最優選擇，而在用戶規模上，IPTV用戶量超過有線數字電視用戶似乎只是時間問題。