飛象網訊（編譯/文慧）據國外媒體報道，出于對目前模式不適合未來目的的擔憂和導致四分五裂的關切，上個月，GSMA第一次介入已經持續數月的5G辯論。

GSMA頻譜負責人Brett Tarnutzer表示，政府需要從現在開始制定規劃，并與移動行業緊密合作，確定并開發5G頻段。當然，這項工作遠遠超前于將決定哪些頻率用于下一代技術的2019年世界無線電通信大會（WRC-19）。

Tarnutzer指出：“雖然將用于5G的移動頻段將在WRC-19上商定，但實際上，獲取5G頻譜的工作已經開始。一些國家正在調查其他適合推出5G服務的移動頻段，包括在WRC- 15和更早之前確定的頻段。”

他指出，除WRC-19將考慮的高頻頻段（24 GHz及以上）以外，9月宣布的歐盟5G行動計劃還考慮了700 MHz和3.4-3.8 GHz頻段。

日前，歐洲同意了將700MHz頻段劃歸電信企業的提案，作為其更廣泛的5G行動計劃和數字單一市場計劃的一部分。

今年夏天，GSMA曾抨擊歐盟在有關方面的進展遲緩。情況在接下來的幾個月里是否會有所變化？ Tarnutzer在回答這個問題時措辭謹慎。

他表示：“協調頻譜是推動實現5G領導力所需投資的前提條件——這不僅僅事關運營商的需要，而且與社會和歐洲經濟的需要（從而允許歐洲充分利用重要和稀缺的資源）有關。

他指出：“除了確定頻譜，歐盟委員會還認識到激勵向基礎設施大舉投資以實現5G潛能的重要性，而且其行動計劃還制定了公共和私人投資的路線圖，包括支持長期牌照。這一點及其頻譜提案將有助于解決目前整個歐盟存在的零散和不一致的方法。”

最后這一句切中要害。“有助于解決”不意味著“解決”。鑒于GSMA以前的評論，歐盟在這方面似乎需要更多幫助。

那么應該怎么做？Tarnutzer指出，具有“可預測”更新過程的長期5G牌照至關重要，確保這些牌照和技術與服務的中立性需要也同樣重要。

他補充說：“此外，為了推動大量的網絡投資和確保獲得頻譜，需要阻止頻譜價格過高的情況出現。政府可以通過不人為地設定高底價來發揮作用。我們最近在印度舉行的700 MHz頻段拍賣中看到了這種情況，印度700 MHz頻段的底價非常高，導致整個頻段未能如期售出。”

芬蘭、法國和德國是已經開始授予運營商700MHz頻段的國家。

每年年終都是一個進行反思的時段，公平地說，2016年見證了諸多頗受質疑的“世界第一”、預測和關于5G網絡的空想，而關于經濟方面的細節和具體事項仍未提上日程。

GSMA網絡部主管David Hutton承認，過去12個月，運營商對于5G的樂觀情緒發生了變化。他指出：“去年我們看到了大量有關5G的炒作，但我認為這將被5G的真實情況所取代。5G將運用在許多方面，毫無疑問，不同地區將采用不同的部署策略，這可以解釋運營商未能形成統一觀點的問題。一些運營商也可能認為他們還沒有看到部署5G的益處或明確的投資回報，但這并不是說他們缺乏熱情。”

2017年2月舉行的世界移動大會可能會更清楚地說明正在發生的一切，但GSMA要求政府“即刻”采取行動，為電信行業的進一步發展提供便利。