8月14日，國新辦舉行高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會。國家數據局有關負責人介紹了“十四五”時期數字中國建設發展成就。據介紹，我國算力總規模位居全球第二。國家數據局今年將推出數據產權等10余項制度，并計劃部署一批數據產業集聚區建設試點，年底前將數據流通節點城市擴至50個左右，加速釋放數據要素價值。下一步，將通過體系化布局持續推進高質量數據集建設，加快打造具身智能、低空經濟、生物制造等重點領域數據高地。

人工智能專利數量占全球60%

國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏在發布會上表示，數據在推動“人工智能+”過程中發揮著關鍵作用，特別是高質量數據集的建設至關重要，比如在醫療健康領域，通過標注的醫學影像高質量數據集，模型的疾病診斷準確率可以提升15%以上。

他表示，我國持續推進高質量數據集建設工作。截至今年6月底，我國已經建設高質量數據集超過3.5萬個，總體量超過了400PB（1PB可存儲約5億張2MB大小的高清照片，400PB的總量相當于中國國家圖書館數字資源總量的140倍左右）。

據介紹，人工智能模型的訓練也推動了我國數據交易需求的攀升，截至今年6月底，各地高質量數據集累計交易額近40億元，數據交易機構掛牌的高質量數據集總規模達到了246PB。

總的來看，我國人工智能綜合實力實現整體性、系統性躍升，人工智能專利數量占全球總量的60%，人形機器人、智能終端等領域不斷突破。

劉烈宏指出，我國人工智能的快速發展，與我國高度重視數據工作是密不可分的。我國是第一個把數據作為生產要素的國家，多措并舉促進數據資源的開發利用，強調“人工智能+”行動到哪里，高質量數據集的建設和推廣就要到哪里。

“下一步，將通過體系化布局持續推進高質量數據集建設，加快打造具身智能、低空經濟、生物制造等重點領域數據高地。”劉烈宏說。

將推出數據產權等10多項制度

劉烈宏表示，國家數據局體系化推進數據要素市場化配置改革，打出了一套政策“組合拳”，推動海量數據優勢不斷轉化為國家競爭新優勢，數據要素價值加快釋放。

一方面，我國數據基礎制度不斷完善，數據市場加快培育。據介紹，去年推出了公共數據資源開發利用等21項政策，今年還將推出數據產權等10多項制度。

與此同時，國家數據基礎設施建設工作從去年開始啟動，到目前為止，已經建成包含北上廣深杭等25個城市在內的城市節點，布局了16個省（區、市）的數據基礎設施架構，并在7月底全面完成互聯互通。預計到今年底，我國數據基礎設施節點城市規模將擴大到50個左右，覆蓋80%的省（區、市），為數據規模化跨域流通奠定設施基礎。

據介紹，“十四五”期間，我國數據基礎設施建設吸引接入了包括數據交易所、數據開發商供數、治數、用數等各類主體超過2000家。

國家數據局副局長沈竹林表示，在數據市場軟環境建設方面，國家數據局積極推動數據交易機構的優化布局和進一步整合，同步推動數據交易機構互認、互通。目前在北京、上海、浙江等地已實現數據產品“一地上架，全國互認”。另外，國家數據局持續深入推進“數據要素×”行動，帶動更多主體投入到數據市場建設中來。

“僅今年二季度，主要數據交易機構新增供需主體達到2600多家。同時，一批從事數據標注、治理、交易服務等業務的企業也在快速成長，一些第三方數據服務機構從無到有，逐漸向專業化領域拓深，包括一些律師事務所、會計師事務所也在加快成立專業化團隊，專門從事數據業務。”沈竹林說。

數字服務正惠及更多百姓

“十四五”時期，我國數智技術加速應用使人們的生產生活方式以及社會治理方式都發生了深刻改變。

“當前，我國網民數量達到11.23億人，互聯網普及率達到79.7%，在各部門、各地區共同努力下，用得上、用得起、用得好的數字服務正惠及更多百姓。”國家數據局副局長陳榮輝表示。

據介紹，我國智慧醫療服務擴面提速，全國互聯網醫院年服務量超過1億人次，全國醫保碼用戶超過12億人，跨省異地就醫直接結算惠及5.6億人次。數字教育實現擴容升級，我國已經建成全球規模最大、資源最豐富的國家智慧教育平臺，慕課也就是大規模開放在線課程，建設數量和應用規模都居世界第一，實現“全網好課、盡在掌中”。數字社保擴圍增效，全國10.7億人領用電子社保卡，覆蓋75%以上人口，長三角、成渝等城市群逐步實現“一卡通”區域服務互聯互通。數字養老服務取得積極成效，互聯網應用改造、“一鍵呼入人工客服”等數字適老服務水平穩步提升，全國養老服務信息平臺上線，促進了養老服務資源供需高效對接。

據悉，下一步，國家數據局將充分發揮數據要素的放大、疊加、倍增作用，把增進人民福祉作為出發點和落腳點，著力推動公共服務、數字生活、社會治理數字化轉型和智能化升級，形成更多數字社會建設成果。