當數據要素被國家列為主要生產要素之后，一個全新的萬億市場正在開啟。

數據更是被譽為“新時代的石油”，是數字經濟的核心資源，與我們的生活息息相關，甚至已經滲透到經濟社會的每個角落。

數據二十條提出要加快公共數據授權運營的探索，公共數據授權運營是數據要素市場建設發展的重要方面，是“供得出”“流得動”的關鍵一環。

《中國經營報》記者了解到，全國多個省份將數據要素發展納入未來規劃，甚至一些省市已經形成了“數據局-數據集團-交易中心-數據產業園”的發展格局。

那么，數據要素與傳統生產要素存在哪些差異，如何保證公共數據用得安全、用得好，亟待市場進一步考驗。

催生萬億級市場

“公司剛成立的時候是虧損的，但我們對數據要素這個市場是充滿信心的，經過三年的積累，今年營業額預計將突破1000萬元。2025年營業額有望突破5000萬元。”深圳數鑫科技有限公司（以下簡稱“數鑫科技”）創始人、CEO吳會才告訴記者，數據要素被列為重要生產要素，未來前景廣闊。

“隨著越來越多的企業重視數據要素在經濟發展中的應用，現在公司每天都會接到一些合作意向的電話以及郵件。”吳會才告訴記者，數鑫科技核心業務是做數據空間，服務于私域數據的相關企業，在整個數據要素的紅海中，只是很小的一部分。

與數鑫科技同樣看好數據要素市場的數交數據經紀（深圳）有限公司（以下簡稱“數交數據經紀公司”）將公司發展方向定在數據交易上。

數交數據經紀公司首席戰略官梁超杰表示，數交數據經紀公司主要是給數據交易所做類似“券商”的生態配套企業。目前已經和深數所達成戰略合作，配合深數所完成一些創新案，例如，深數所全國數據交易員培訓，構建“所”“商”“人”的生態服務模式。

“一個新的行業，剛開始需要有投資者關注，多業態、多形式去參與。”深圳數據交易所交易規則評審專家丁振贛向《中國經營報》記者表示，數據要素市場規模是萬億級別的，甚至更大。然而，目前還處于培育階段，因此，行業必須重視數據資產化和資本化的路徑探索，給予容錯空間，鼓勵數據交易所進行試點探索。同時，還要控制風險，避免企業或者從業者入場即踩雷，這不利于整個行業健康有序的發展。

事實上，在數據要素市場，政府職能部門已經入場。記者了解到，深圳市福田區作為全國首個頒布區一級公共數據授權運營管理辦法的區，已經在制度建設、數據應用場景等多領域取得成績。

福田區政務服務和數據管理局黨組書記、局長羅耿彪向記者表示，公共數據在數據要素中占有很大的比例，但是如何將公共數據安全地納入數據交易平臺，目前還在通過具體案例實踐中。

據了解，福田區出臺的《福田區公共數據授權運營暫行管理辦法》，涵蓋總則、職責分工、授權運營單位選定、工作流程、成效評估、監督管理、權益保障、法律責任、附則共9章42條內容。規范了公共數據授權運營工作流程，為公共數據授權運營奠定了堅實的制度基礎，確保各項工作有章可循、合法合規。

同時，記者了解到，福田區還建成廣東省首個基于信創架構的隱私計算平臺，實現原始數據不出域、數據可用不可見的安全計算。這一平臺為數據的安全流通和應用提供了關鍵技術支撐，在保障數據隱私和安全的前提下，促進了數據的共享和利用，有效解決了數據流通中的安全顧慮，為數據要素市場的健康發展提供了有力保障。

多領域拓展應用

相對于部分從業者已經入場，甚至有企業已經嘗到市場紅利，更多的人還是不了解什么是數據要素，數據要素如何定價，定價之后如何交易，作為普通的數據相關企業，是否也可以通過數據交易平臺實現交易？

“其實，數據要素與我們的生活息息相關，目前數據要素已經在金融服務、政務服務、交通運輸等多個領域推出應用場景，如金融服務領域的信貸風險評估、精準營銷，政務服務領域的公共服務優化，交通運輸領域的營運車輛風險減量場景等。”梁超杰告訴記者，這些應用場景的落地，發揮了數據要素價值，推動了行業的數字化轉型和創新發展，形成了一定的示范作用。

在數據要素發展起步階段，成功案例會增強市場信心。深圳市福田區無疑是先行者，成功將數據要素與醫療、保險相融合。

據了解，福田區推出的“數據要素×醫療健康運營服務”是廣東省首個基于公共數據授權運營的醫療商保理賠數據產品，通過商業健康保險自動化理賠應用場景，解決了商保理賠“手續繁、墊資長、報銷慢”的痛點問題，實現手機移動端商保APP“一鍵報銷”功能，可覆蓋區內300萬名就診人群和14萬名住院人群的商保理賠需要，提升了患者就醫體驗，促進了醫療健康與商業保險行業的協同發展。

數據要素除了在醫療行業的成功應用，記者還了解到，數據要素已經在多領域得到應用與發展。以福田區為例，近年來，其大力推進公共數據與社會的深度融合，為企業提供量身定制的公共數據產品與服務，并建設了福田區公共數據授權運營服務平臺作為這一戰略實施的重要載體。通過該平臺，福田區已經推出了多款金融創新數據產品，為金融機構提供強有力的數據支持。至今，福田區公共數據產品已累計服務超過95462次，近一個月內服務量達到了18991次，呈現出強勁的增長勢頭。

另外，自福田區公共數據創新產品正式接入深圳數據交易所之后，使得公共數據資源得到更廣泛的利用和開發，這些數據產品不僅為金融機構業務發展提供重要的參考依據和決策支持，還將進一步帶動各行業的發展和創新。

同時，深圳市福田區公共數據資源通過深圳數據交易所的市場化運營模式，將進一步提高數據的流通性和價值轉化效率，為更多企業和機構提供更優質的數據服務。這種創新合作模式也將為數據商和生態伙伴提供新的發展機遇，為企業和機構提供豐富多元的數據來源和應用場景，為深圳市乃至全球數據要素市場注入更多的創新活力。

“數字經濟已經成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。”深圳市福田區發展和改革局黨組成員、副局長張鑫向記者表示，福田區具備數據要素與實體經濟相融合的基礎。因此，福田區順應數據要素發展需要，籌建了數據要素全生態產業園。目前，已經聚集了一批要素市場重點企業，未來目標為建設國家級數據要素市場全生態產業標桿園區，構建數據要素“資-供-產-銷-用”一體化產業發展新格局。

據了解，福田區將從數據基礎設施、數據技術創新、數據場景應用等多方面發力，推動數據要素與實體經濟相融合。